Российской Федерацией подписан технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», который принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114. Техническим регламентом закреплены требования к безопасности аттракционов и их эксплуатации.
Данные требования распространяются как на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы, так и на стационарные аттракционы: механизированные поступательного движения (башни свободного падения, катальные горы, водные на лодках или плотах, катапульты, монорельсовые и канатные парковые дороги, поезда парковые на рельсах); вращательного движения (колеса обозрения, карусели, качели); водные немеханизированные; автодромы и картинги; аттракционы надувные; аттракционы для детей. Указанный список не исчерпывающий.
Согласно правил государственной регистрации аттракционов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939, каждый аттракцион должен быть учтен и иметь свидетельство о государственной регистрации.
В соответствии с п. «з» ст. 1 постановления Правительства Российский Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза» осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента возложено на орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
На территории г. Севастополя таким органом является Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства г. Севастополя. Указанный орган также осуществляет государственную регистрации аттракционов.
Технический регламент закрепляет обязанности эксплуатанта аттракциона, в том числе по информированию населения о безопасности аттракциона.
Так, перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион должна быть размещена информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки.
Кроме того, должен быть размещен государственный регистрационный знак в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион в подтверждении государственной регистрации аттракциона.
Также перед входом на аттракцион должны быть размещены правила пользования аттракционом для посетителей; информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами); необходимые эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты или из кресел со значительным наклоном по отношению к земле; должен быть исключен свободный доступ посетителей в опасные зоны (зоны движения пассажирских модулей, механизмов, шкафы с электрооборудованием, платформы и лестницы для обслуживающего персонала) во время работы аттракциона и вне его работы; и др.
Поскольку требования к безопасности аттракционов достаточно обширны и касаются различных сфер, то несоблюдение каждого их них влечет привлечение к административной ответственности. Например, несоблюдение правил пожарной безопасности, законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии влечет административную ответственность по ст. ст. 6.3, 20.4 КоАП РФ. Наказание в зависимости от последствий может быть назначено в виде штрафа до 1 млн рублей, либо приостановлении деятельности.
Также, за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности предусмотрена уголовная ответственность по ст. 238 УК РФ. В зависимости от наступивших последствий наказание предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.
Помощник прокурора Нахимовского района города Севастополя Е.В. Макарская